В Псковской области, в небольшом городке Горовце, произошло ЧП: арестована половина руководства местного отдела внутренних дел. Причиной стало противостояние за контроль над крупнейшим легальным бизнесом региона — цементным заводом, который активно развивался и привлекал внимание. В результате ситуации, требующей вмешательства, для наведения порядка в город направлены сотрудники из Москвы. Начальником отдела назначен майор Сергей Малахов, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин возглавили уголовный розыск.